{"id":117,"date":"2026-03-08T14:28:58","date_gmt":"2026-03-08T14:28:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/?p=117"},"modified":"2026-03-08T14:56:52","modified_gmt":"2026-03-08T14:56:52","slug":"le-rapport-draghi-un-rapport-pour-le-passe-2-x","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/?p=117","title":{"rendered":"Le rapport Draghi, un rapport pour le pass\u00e9 (2\/X)"},"content":{"rendered":"\n

Dans un pr\u00e9c\u00e9dent billet<\/a>, je vous disais en quoi le rapport Draghi \u00e9tait un rapport pour le pass\u00e9 en ce qu\u2019il d\u00e9fendait des id\u00e9es aussi usit\u00e9es qu\u2019ineptes, notamment dans le domaine de la r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9coms. De nouveaux retours m\u2019invitent \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019architecture institutionnelle de la r\u00e9gulation. Ce sera pour un autre billet d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la fonction d\u2019animateur que doit, selon moi, rev\u00eatir un r\u00e9gulateur. Il y en aura encore un autre sur l\u2019omnibus IA qui n\u2019existe, comme les autres omnibus, que parce que le rapport Draghi aura demand\u00e9 un choc de simplification.<\/p>\n\n\n\n

Un rapport sans projet<\/h1>\n\n\n\n

Pour en venir au sujet du jour, mon point est que le rapport Draghi propose des r\u00e9ponses techniques aux incidences politiques fortes, telles que l\u2019investissement de 800 milliards par an et la stimulation de la productivit\u00e9 pour la croissance et la comp\u00e9titivit\u00e9, comme si le projet de soci\u00e9t\u00e9 qui les justifiait allait de soi. Or, un tel projet n\u2019a jamais fait l\u2019objet d\u2019un d\u00e9bat politique explicite. Dire que nous voulons construire un monde en paix, plus vert et riche en innovations, comme le rapport le fait, ne suffit pas. Tant que nous n\u2019aurons pas d\u00e9cid\u00e9 collectivement quel type de soci\u00e9t\u00e9 nous voulons \u2013 j\u2019y viens ci-dessous \u2013, les \u00c9tats ne pourront pas s\u2019engager s\u00e9rieusement ni mobiliser l\u2019\u00e9pargne de leurs citoyens sur un tel plan d\u2019investissement : on demanderait aux responsables publics de r\u00e9pondre \u00e0 des questions qui n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Dans sa pr\u00e9face, Draghi \u00e9voque ce ph\u00e9nom\u00e8ne o\u00f9 rien ne se passe et cherche \u00e0 nous secouer comme un cocotier ou \u00e0 nous faire boire une eau que nous ne voulons pas boire, nous pauvres mules. Il parle \u00e0 ce titre de notre procrastination collective faite, selon lui, pour m\u00e9nager un consensus entre des autruches la t\u00eate plant\u00e9e dans le sable. Et lorsqu\u2019il s\u2019\u00e9chine, toujours dans sa pr\u00e9face, \u00e0 dire que l\u2019Union europ\u00e9enne doit soit changer radicalement, soit p\u00e9ricliter, il ne place ce changement que sur le terrain des mesures constitutives d\u2019un march\u00e9 \u00e9conomique ou d\u2019une activit\u00e9 de d\u00e9fense militaire, sans penser le projet de soci\u00e9t\u00e9 en amont. Ce n\u2019est pas son travail, fort heureusement ; cependant, sa responsabilit\u00e9 aurait \u00e9t\u00e9 de dire qu\u2019il pouvait \u00e9laborer un plan, \u00e0 condition qu\u2019un projet de soci\u00e9t\u00e9 soit d\u00e9fini d\u00e9mocratiquement en amont. Ainsi, lorsqu\u2019il s\u2019\u00e9chine, dans sa pr\u00e9face, \u00e0 dire que l\u2019Union europ\u00e9enne doit soit changer radicalement, soit p\u00e9ricliter, il devrait renvoyer \u00e0 la question politique du choix de soci\u00e9t\u00e9 et pr\u00e9ciser le type de soci\u00e9t\u00e9 qu\u2019il sert par son rapport, ce qu\u2019il ne fait pas.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019inverse, demander 800 milliards par an pour de l\u2019innovation, de la croissance et de la comp\u00e9titivit\u00e9 et un monde de paix reste un geste technocratique, presque \u00ab archa\u00efque \u00bb dans sa mani\u00e8re d\u2019\u00e9viter la question politique et d\u2019ouvrir la question de savoir comment construire un monde viable pour les si\u00e8cles \u00e0 venir. Comme si, finalement, le monde que l\u2019on voulait demain \u00e9tait celui qui avait prosp\u00e9r\u00e9 jusque-l\u00e0. Autant je profite chaque jour de ce monde-l\u00e0, autant je sais que \u00e7a ne va pas tenir longtemps. Et c\u2019est ce qui fait du rapport Draghi un rapport d\u00e9raisonnable et hors du r\u00e9el.<\/p>\n\n\n\n

Commercialiser les technologies et nos vies avec<\/h1>\n\n\n\n

Le premier objectif du rapport Draghi est, en clair, de favoriser la commercialisation de technologies de pointe au service de la croissance et de la comp\u00e9titivit\u00e9 du continent europ\u00e9en. Nous aurions les cerveaux, les inventions, mais pas le capital dont nous avons besoin pour engager le processus de commercialisation et d\u2019enrichissement subs\u00e9quent. Entendez-moi bien, je suis tr\u00e8s loin d\u2019\u00eatre anti-technologie ; j\u2019y consacre l\u2019essentiel du temps que je passe \u00e9veill\u00e9. Le probl\u00e8me, pour moi, survient lorsque l\u2019on soumet nos choix technologiques \u00e0 une perspective de croissance et de comp\u00e9titivit\u00e9, et qui plus est sans en avoir d\u00e9battu au pr\u00e9alable.<\/p>\n\n\n\n

Mon plaisir d\u2019usage ou de d\u00e9couverte des technologies est l\u00e0 quand elles servent mon \u00e9panouissement, mon d\u00e9sir d\u2019apprendre, ma capacit\u00e9 \u00e0 faire. Ce n\u2019est pas le cas d\u2019une technologie dont la fin ultime est d\u2019\u00eatre commercialis\u00e9e pour cr\u00e9er des mastodontes comme les g\u00e9ants am\u00e9ricains. Autant je peux adorer les nouvelles id\u00e9es et inventions, j\u2019adore en profiter, mais les soumettre \u00e0 un objectif de croissance plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 un objectif d\u2019\u00e9mancipation nous soumet n\u00e9cessairement \u00e0 une qu\u00eate qui fera de chacun de nous l\u2019objet, et non le sujet, du d\u00e9veloppement technologique. Cette mutation de sujet \u00e0 objet se fait par l\u2019essence m\u00eame de l\u2019acte de commercialisation, qui se traduit soit par l\u2019acte d\u2019achat, et donc par des incitations tr\u00e8s fortes en faveur de technologies choisies par d\u2019autres que nous, soit par notre marchandisation. Je comprends bien qu\u2019il faille commercialiser les choses ; je ne suis pas idiot \u00e0 ce point. Le probl\u00e8me survient quand le moyen devient la fin.<\/p>\n\n\n\n

Si ce n\u2019est pas le cas, il faut le dire ; mais c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019inverse qui est indiqu\u00e9 dans le rapport. D\u2019ailleurs, je rencontre souvent le m\u00eame probl\u00e8me avec les personnes qui nous disent qu\u2019il faut davantage de productivit\u00e9. La plupart du temps, elles ne nous disent pas pour quelle production ou soci\u00e9t\u00e9 il nous faut de la productivit\u00e9. Et lorsqu\u2019elles le font, c\u2019est souvent plus dangereux pour le commun des mortels qu\u2019autre chose.<\/p>\n\n\n\n

Comme on le constate sur des t\u00eates d\u2019\u00e9pingle comme le march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9coms d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9 dans le premier billet, on comprend que le rapport Draghi reste focalis\u00e9 sur le mod\u00e8le am\u00e9ricain, seul mod\u00e8le de puissance \u00e9conomique alors proche de notre mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 actuel. En r\u00e9f\u00e9rence au march\u00e9 am\u00e9ricain, il nous faudrait des entreprises comme les leurs avec des valorisations 10 ou 100 fois plus \u00e9lev\u00e9es. On sombre une fois de plus en plein \u00ab complexe du cornflakes<\/a> \u00bb, sans pour autant souligner tous les choix qui ont conduit \u00e0 la cr\u00e9ation de ces g\u00e9ants. Sur quel mod\u00e8le \u00e9conomique de r\u00e9partition des richesses se sont construites ces puissances \u00e9conomiques ? Comment consid\u00e8rent-elles leurs utilisateurs ? Leur comportement pr\u00e9datoire a-t-il \u00e9t\u00e9 l\u00e9gal ? Tr\u00e8s souvent, nous nous trouvons livr\u00e9s en p\u00e2ture \u00e0 ces entreprises, et le rapport Draghi n\u2019en dit mot. Le plus important est notre comp\u00e9titivit\u00e9 industrielle, sans dire qu\u2019il s\u2019agit de nous rendre objets et non sujets de nos existences.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9finir un projet de soci\u00e9t\u00e9 viable, mode d\u2019emploi<\/h1>\n\n\n\n

Plut\u00f4t que de critiquer uniquement un rapport qui prend les probl\u00e8mes \u00e0 l\u2019envers, comment aborder les choses dans l\u2019ordre ? Pour cela, il nous faut nous poser la question de savoir ce qu\u2019est un projet de soci\u00e9t\u00e9 ? Un point de d\u00e9part, tr\u00e8s largement inspir\u00e9 par La soci\u00e9t\u00e9 du temps lib\u00e9r\u00e9<\/a><\/em> d\u2019Andr\u00e9 Gorz, peut \u00eatre notre rapport au temps et \u00e0 l\u2019espace. Quel rapport au temps et \u00e0 l\u2019espace voulons-nous ? Cela peut sembler un peu perch\u00e9, mais c\u2019est un param\u00e8tre qui me semble d\u00e9terminant et rejoint des politiques publiques tr\u00e8s concr\u00e8tes. Comment allouons-nous notre temps et notre espace pour bien nous nourrir, nous d\u00e9placer ou encore produire et r\u00e9parer nos biens mat\u00e9riels, allant de l\u2019habillement aux outils technologiques ? Ces trois domaines ne sont pas choisis au hasard ; ils sont les premiers secteurs de consommation de CO2 qui nous exposent \u00e0 des risques environnementaux majeurs.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, un rapport Draghi pertinent est celui qui commence en disant quelque chose comme : \u00ab Notre population devient malade de la nourriture ultra-transform\u00e9e et ultra-polluante qui lui est servie. Quelle est la soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle nous nous enrichissons dans tous les sens du terme, sans pour autant nous faire du mal ?  Imaginez un monde o\u00f9 nos supermarch\u00e9s ne sont pas pleins de nourriture ultra-transform\u00e9e ; vous videz plus des \u00be des rayons. Et pour y mettre quoi, si nous voulons que ce soit bon ? Beaucoup de choses que nous n\u2019avons pas pens\u00e9es, qui nous am\u00e8nent \u00e0 la question de savoir comment nous faire manger des l\u00e9gumes et de la bonne nourriture qui nuisent le moins possible \u00e0 la plan\u00e8te, tout en nous enrichissant et en \u00e9tant socialement justes ? J\u2019aimerais bien un rapport Draghi l\u00e0-dessus, moi.<\/p>\n\n\n\n

Parce que pour atteindre un niveau de plaisir et de bien-\u00eatre alimentaires g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s, il faudra faire preuve d\u2019un niveau d\u2019inventivit\u00e9 et d\u2019innovation in\u00e9gal\u00e9 jusque-l\u00e0. Mais comme quelqu\u2019un qui cuisine, en somme, et non comme quelqu\u2019un qui pense la croissance. Et je suis assez confiant. Quand on arrive \u00e0 faire payer des gens 30 \u20ac pour un chou-fleur r\u00f4ti, je pense qu\u2019il y a des marges de croissance absolument consid\u00e9rables qui s\u2019inscrivent dans l\u2019\u00e9volution de nos modes de consommation. \u00c0 c\u00f4t\u00e9 de quoi, il faut nous apprendre \u00e0 nous faire correctement manger en nous faisant plaisir. Il nous faut donc des espaces de cuisine collectifs, du temps pour apprendre tout \u00e7a des meilleurs. Et puis, le temps de manger tranquillement. Le temps et l\u2019espace. Ensuite, nous verrons bien de quelle technologie nous aurons besoin pour \u00e7a. Ensuite nous verrons quelle productivit\u00e9 rechercher. Ensuite nous verrons dans quel rapport de comp\u00e9titivit\u00e9 nous engager. Et si votre but dans la vie est de manger de la nourriture ultra-transform\u00e9e devant une s\u00e9rie, je ne juge pas : mon quotidien est souvent bien pire. Mais portons l\u2019objectif soci\u00e9tal en premier lieu, et voyons ensuite ce que cela implique en termes de technologies. Pas l\u2019inverse.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9plier les sujets pour donner un sens \u00e0 notre \u00e9conomie<\/h1>\n\n\n\n

Ce \u00e0 quoi nous devons nous livrer comme exercice est celui de remonter le fil des questions pour mettre de c\u00f4t\u00e9 tous les pr\u00e9suppos\u00e9s. En ce sens, penser notre alimentation induit une autre forme d\u2019agriculture, c\u2019est s\u00fbr. Et donc, j\u2019aimerais bien voir, l\u00e0 aussi, le rapport Draghi sur la culture de nos ressources terrestres dans une perspective non industrielle. C\u2019est peut-\u00eatre plut\u00f4t \u00e7a qu\u2019il nous faudrait travailler, en y associant un couplet sur l\u2019autonomie alimentaire, pourquoi pas. Ce rapport-l\u00e0, j\u2019aurais bien aim\u00e9 qu\u2019Ursula von der Leyen le commande. Peut-\u00eatre l\u2019a-t-elle d\u00e9j\u00e0 command\u00e9 d\u2019ailleurs et que je ne l\u2019ai pas vu. Auquel cas, merci de me le signaler.<\/p>\n\n\n\n

Et si nous pensons \u00e0 notre bien-\u00eatre, nous devons penser aux espaces de jeux, aux temps de jeu, aux espaces de loisirs, et donc \u00e0 l\u2019espace public, ainsi qu\u2019aux transports, au temps et \u00e0 l\u2019espace qu\u2019on leur d\u00e9die partout dans nos pays, que ce soit en ville ou \u00e0 la campagne. Et peut-\u00eatre que ce qui se profile devant nous est une autre forme de soci\u00e9t\u00e9 qui consomme beaucoup moins, qui co\u00fbte beaucoup moins, qui pourrait \u00eatre \u00e0 l\u2019origine d\u2019une croissance \u00e9conomique. Car il y a de la croissance \u00e9conomique dans toutes ces r\u00e9flexions, si nous le souhaitons ; tout comme il y a de l\u2019autonomie si nous le voulons. Nous avons toutes les terres n\u00e9cessaires partout en Europe pour penser librement \u00e0 ces sujets.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est une fois que, question apr\u00e8s question, nous aurons dessin\u00e9 la soci\u00e9t\u00e9 de nos r\u00eaves que nous pourrons ensuite \u00e9valuer le besoin d\u2019investissement, et si nous avons besoin de 800 milliards, ou peut-\u00eatre m\u00eame plus. C\u2019est \u00e0 partir du moment o\u00f9 l\u2019on s\u2019est fix\u00e9 un cap tous ensemble que l\u2019on peut dire aux citoyens de placer leur \u00e9pargne dans telle ou telle activit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Mais dire qu\u2019il nous faut de la comp\u00e9titivit\u00e9, de la croissance et de l\u2019innovation dans l\u2019absolu, \u00e7a n\u2019a aucun sens. Il nous faut d\u2019abord fixer les objectifs qui nous permettront de bien vivre, mais de mani\u00e8re d\u00e9taill\u00e9e. C\u2019est-\u00e0-dire statuer sur l\u2019avenir que l\u2019on se donne dans notre rapport aux v\u00eatements, aux objets, \u00e0 l\u2019alimentation, aux vacances et au travail.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons besoin de penser nos espaces, de penser notre temps en lien avec ce que nous ing\u00e9rons, aussi bien d\u2019un point de vue cognitif que d\u2019un point de vue alimentaire. Qu\u2019est-ce que nous ing\u00e9rons ? Cela semble ridicule dit comme \u00e7a mais cette question-l\u00e0 n\u2019est pas du tout envisag\u00e9e en amont dans des rapports comme le rapport Draghi, alors m\u00eame qu\u2019elle n\u2019est autre que celle de la finalit\u00e9 de notre \u00e9conomie et que c\u2019est notre besoin premier. Si bien que nous prenons les choses continuellement dans le d\u00e9sordre et ne trouvons aucun int\u00e9r\u00eat citoyen en retour. C\u2019est absolument normal.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019aimerais donc voir un rapport auquel on donnerait autant d\u2019importance, qui tisserait les diff\u00e9rents pans d\u2019une vie o\u00f9 nous ne serions pas compl\u00e8tement soumis \u00e0 une industrie qui veut nous faire manger n\u2019importe quoi et nous emp\u00eacher de bouger. \u00c0 quoi \u00e7a ressemblerait, \u00e7a ?<\/p>\n\n\n\n

Construire la soci\u00e9t\u00e9 de la r\u00e9paration<\/h1>\n\n\n\n

Si on pense \u00e0 d\u2019autres domaines, comme le textile ou celui des biens de consommation, alors, \u00e0 ce moment-l\u00e0, j\u2019aimerais bien voir \u00e0 quoi ressemble une Europe qui fait de la r\u00e9paration l\u2019alpha et l\u2019om\u00e9ga de son industrie. Combien de temps peut vivre une paire de jeans correctement r\u00e9par\u00e9e, revendue, rachet\u00e9e, puis r\u00e9par\u00e9e, puis re-revendue et re-rachet\u00e9e ? Combien de temps est-ce que nous pouvons prolonger la dur\u00e9e de vie de nos appareils \u00e9lectroniques si nous nous accordons le droit de les r\u00e9parer ?<\/p>\n\n\n\n

L\u00e0-dessus, les derni\u00e8res prises de parole de Cory Doctorow<\/a> nous encouragent \u00e0 jailbreaker l\u2019ensemble de nos logiciels et de nos biens \u00e9lectroniques pour se les r\u00e9approprier \u00e0 notre b\u00e9n\u00e9fice et non \u00e0 celui exclusif de celui qui nous les vend. Penser la r\u00e9paration et l\u2019appropriation des objets, ainsi que leur modification, est une source \u00e9norme de libert\u00e9 et d\u2019\u00e9mancipation. Alors, \u00e0 quoi \u00e7a ressemble, une industrie \u00e9lectronique qui induit la r\u00e9paration dans son processus de fabrication ? Moi, j\u2019aimerais que l\u2019on parte de ces objectifs-l\u00e0, par exemple, et que l\u2019on \u00e9value ensuite nos recherches et nos innovations \u00e0 cette aune.<\/p>\n\n\n\n

Et ne croyez pas du tout que je tiens l\u00e0 un discours de sobri\u00e9t\u00e9 ; je d\u00e9teste ce terme. Ce n\u2019est pas un discours visant au moins ; c\u2019est un discours pour le mieux, et peut-\u00eatre m\u00eame davantage de transaction, de croissance \u00e9conomique et de productivit\u00e9 pour ceux qui y tiennent (ce n\u2019est pas mon cas), mais pas avec des choses qui nous asservissent. Ce discours est avant tout un discours qui vise \u00e0 nous projeter dans un monde o\u00f9 l\u2019on est heureux de ce que l\u2019on apprend \u00e0 faire et de la vie de tous les jours, et qui sert non pas \u00e0 orienter l\u2019\u00e9conomie vers notre asservissement, mais vers notre \u00e9panouissement. Draghi pourra toujours dire que lui aussi, bien s\u00fbr, il vise \u00e0 \u00e7a, mais il ne le dit pas et, surtout, aucun pouvoir politique en amont n\u2019a ouvert le d\u00e9bat \u00e0 ce niveau. Ce qui rend totalement inop\u00e9rantes toutes les mesures que nous pourrons proposer en aval.<\/p>\n\n\n\n

La mauvaise question de Kissinger<\/h1>\n\n\n\n

C\u2019est si on se donne les moyens d\u2019agir \u00e0 cette hauteur d\u2019objectif que l\u2019on pourra peut-\u00eatre susciter l\u2019engagement des citoyens. Mais encore une fois, ma conception du pouvoir est qu\u2019il faut absolument fuir les institutions qui nous donneraient un cap par elles-m\u00eames, car b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une forme de l\u00e9gitimit\u00e9 pseudo-d\u00e9mocratique issue de l\u2019\u00e9lection.<\/p>\n\n\n\n

De mani\u00e8re fameuse, Kissinger aurait un jour demand\u00e9<\/a> : \u00ab L\u2019Europe, quel num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone ? \u00bb pour critiquer son syst\u00e8me de gouvernance polyarchique, non abouti, tr\u00e8s imparfait et pourtant riche en perspectives. L\u00e0 encore, croire que la centralisation du point de contact, et donc de la l\u00e9gitimit\u00e9, est un progr\u00e8s ou une qualit\u00e9 est probl\u00e9matique si on pense que cela suffit. Un \u00e9cueil dans lequel tombe, encore une fois, le rapport Draghi, aussi bien en mati\u00e8re de t\u00e9l\u00e9coms qu\u2019en mati\u00e8re de capitaux.<\/p>\n\n\n\n

Non, le r\u00f4le d\u2019une organisation comme l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019est pas tant de centraliser la prise de d\u00e9cision que d\u2019assurer la rencontre et, encore une fois, cette fameuse \u00ab libre association des \u00e9gaux \u00bb en vue, par exemple, de la r\u00e9alisation d\u2019objectifs du m\u00eame ordre que ceux \u00e9nonc\u00e9s plus haut. Que ces objectifs aillent dans un sens ou dans l\u2019autre ne m\u2019appartient pas ; je parle en termes de niveau d\u2019objectifs ici. Ce n\u2019est pas \u00e0 une institution centralis\u00e9e de donner le cap. Le r\u00f4le des institutions europ\u00e9ennes devrait bien plus \u00eatre de permettre \u00e0 des entit\u00e9s \u00e9gales de se donner un cap commun. Et ce n\u2019est pas par la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative que l\u2019on y arrive. C\u2019est par cette rencontre et cette conjonction tr\u00e8s horizontale des volont\u00e9s. Ce qui requiert un r\u00f4le de facilitateur et d\u2019animateur.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi est-ce qu\u2019un programme comme Erasmus a probablement \u00e9t\u00e9 celui qui, d\u2019un point de vue citoyen, a le plus r\u00e9ussi ? Selon moi, c\u2019est parce que c\u2019est un programme qui favorise la d\u00e9couverte et les rencontres entre les personnes. Il est l\u00e0 le r\u00f4le de l\u2019Union europ\u00e9enne, dans le fait de cr\u00e9er un espace commun de la rencontre des personnes et des volont\u00e9s. C\u2019est le sens de la gouvernance des communs, et c\u2019est une mission que l\u2019Union europ\u00e9enne doit imp\u00e9rativement revendiquer, plut\u00f4t que de toujours succomber \u00e0 la tentation centralisatrice. Et cela ne veut pas dire qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019institutions de niveau europ\u00e9en \u00e0 cr\u00e9er ; la question est de savoir quelle mission on leur assigne. Est-ce qu\u2019elles permettent la prise de d\u00e9cision \u00e9manant des populations ou soumettent ces m\u00eames populations \u00e0 un cap, \u00e0 des r\u00e8gles ou \u00e0 des projets qui n\u2019ont pas de sens pour elles ?<\/p>\n\n\n\n

La question institutionnelle devrait \u00eatre de savoir comment assurer la rencontre des volont\u00e9s des uns et des autres, plut\u00f4t que de dire qu\u2019il faut une institution centralis\u00e9e pour tel ou tel domaine. S\u2019il y a des entit\u00e9s telles que les institutions europ\u00e9ennes qui doivent exister, c\u2019est pour assurer cette rencontre, ce maillage et cette diffusion. Pas pour d\u00e9cider \u00e0 la place des personnes. C\u2019est probablement l\u00e0 que r\u00e9side, selon moi, le sens d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration au sens profond du terme. Sans quoi nous retombons dans les m\u00eames travers que ceux qui ont conduit \u00e0 la constitution des \u00c9tats, \u00e0 la construction actuelle de l\u2019Union europ\u00e9enne, avec des avatars comme ce fichu rapport, si \u00e9loign\u00e9 de tout ce qui nous tient \u00e0 c\u0153ur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans un pr\u00e9c\u00e9dent billet, je vous disais en quoi le rapport Draghi \u00e9tait un rapport pour le pass\u00e9 en ce qu\u2019il d\u00e9fendait des id\u00e9es aussi usit\u00e9es qu\u2019ineptes, notamment dans le domaine de la r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9coms. De nouveaux retours m\u2019invitent \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019architecture institutionnelle de la r\u00e9gulation. Ce sera pour un autre billet d\u00e9di\u00e9 \u00e0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":120,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"activitypub_content_warning":"","activitypub_content_visibility":"","activitypub_max_image_attachments":4,"activitypub_interaction_policy_quote":"","activitypub_status":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-117","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Cornflakes_in_bowl.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/117","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=117"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/117\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":119,"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/117\/revisions\/119"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/120"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=117"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=117"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jeancattan.fr\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=117"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}